Vaststelling beleidsregels handhaving bewoning recreatieparken uitgesteld

Op 14 januari 2025 heeft het college van burgemeester en wethouders besloten de vaststelling van de beleidsregels voor vergunningverlening en handhaving van recreatiewoningen op recreatieparken uit te stellen. De aanleiding voor dit uitstel is een brief van 19 december 2024 van de minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening aan alle Nederlandse gemeenten. De gemeenteraad is hierover met een brief geïnformeerd.

Op 27 juni 2024 heeft de gemeenteraad besloten de recreatieve bestemming van de vakantieparken in Midden-Groningen te behouden en de kaders van het beleid vastgesteld. Tegelijk heeft het college de opdracht gekregen het vastgestelde beleid voor permanente en tijdelijke bewoning uit te werken. De bedoeling was om in januari 2025 het beleid voor recreatieparken samen met een plan van aanpak vast te stellen en over te gaan tot uitvoering. Door de brief ziet het college zich nu genoodzaakt een ander besluit te nemen.

Wethouder Erianne van der Burg is niet blij met deze ontwikkeling: “Met het raadsbesluit van 27 juni 2024 was de basis gelegd voor een duidelijk vergunnings- en handhavingsbeleid voor de recreatieparken in Midden-Groningen. Alle betrokkenen waren daar dringend aan toe met het oog op de toekomst. Het college zal zich beraden op vervolgstappen als de minister zoals toegezegd dit kwartaal met meer duidelijkheid komt.”

Achtergrond
Het feit dat er een groot woningentekort in Nederland is, is voor de Tweede Kamer aanleiding geweest om de motie Wijen-Nass aan te nemen. Als vervolg op deze motie heeft minister Keijzer van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening op 19 december 2024 een brief gestuurd aan alle Nederlandse gemeenten. In deze brief is aangekondigd dat er een instructieregel wordt opgenomen in het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl). De instructieregel heeft betrekking op bewoning van recreatiewoningen op een recreatiepark.

Een instructieregel is een landelijk vastgestelde regel die richting geeft aan het beleid van gemeenten en provincies binnen het omgevingsrecht. Een gemeente is verplicht zich te houden aan deze instructieregel. In deze instructieregel zal de peildatum voor het legaal bewonen van een recreatiewoning gesteld worden op 16 mei 2024. Dit wijkt af van de voorgenomen peildatum van 1 juni 2021 zoals die door de gemeenteraad van Midden-Groningen is vastgelegd.

In de brief verzoekt de minister ook met klem om niet tussentijds handhavend op te treden tegen het illegaal bewonen van recreatiewoningen. Het college geeft gehoor aan dit verzoek en gaat daarom vooralsnog niet over tot vaststelling van beleidsregels totdat er meer duidelijk is over de inhoud en inwerkingtreding van de instructieregel. De minister heeft aangegeven dat zij in het eerste kwartaal van 2025 meer duidelijkheid zal geven over de inhoud van de instructieregel.